今年4月，“0408”“0427”疫情突如其來(lái)，白云區(qū)廣大共產(chǎn)黨員聞令而動(dòng)、主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)、盡銳出戰(zhàn)。“廣大共產(chǎn)黨員要緊急行動(dòng)起來(lái)、服從組織安排，全力投身到疫情防控這場(chǎng)硬仗中去。”4月9日，中共廣州市白云區(qū)委發(fā)出《致全區(qū)廣大共產(chǎn)黨員的動(dòng)員令》。

一名黨員就是一面旗幟。“洗樓”排查、服務(wù)群眾、核酸檢測(cè)、物資保障……在各封控區(qū)管控區(qū)，哪里有需要，哪里就有共產(chǎn)黨員的身影。4月22日，白云區(qū)三個(gè)中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)調(diào)整為低風(fēng)險(xiǎn)，廣州市成功“摘星”;5月14日，人和鎮(zhèn)全域解除管控……抗擊疫情是考驗(yàn)黨性的試金石，更是檢驗(yàn)基層黨建成果的關(guān)鍵時(shí)刻。

“0408”“0427”疫情的成功處置，離不開近年來(lái)廣州市持之以恒強(qiáng)化黨對(duì)基層工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化基層黨組織落實(shí)中心工作組織力和執(zhí)行力、織密上下貫通執(zhí)行有力基層組織體系，將黨的組織根系牢牢扎在群眾家門口。

“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”。今年以來(lái)，白云區(qū)圍繞“提升黨建引領(lǐng)基層治理效能”主題扎實(shí)推進(jìn)基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，在全區(qū)各級(jí)黨組織中全面推行“全面開展黨員述職述責(zé)述義務(wù)活動(dòng)”“在重點(diǎn)工作中全面建立臨時(shí)黨組織”“常態(tài)化組建黨員突擊隊(duì)”“向各領(lǐng)域黨組織全面選派第一書記”“建立基層黨建流動(dòng)宣傳促進(jìn)隊(duì)”等基層黨建五項(xiàng)措施，進(jìn)一步提升全區(qū)基層黨建整體水平，以高質(zhì)量黨建高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

聞令而動(dòng)黨員突擊隊(duì)盡銳出戰(zhàn)，凝心聚力抗疫情

快速完成核酸采樣布點(diǎn)與運(yùn)作、鏈接企業(yè)確保生活物資供應(yīng)正常、創(chuàng)建保障群關(guān)注特殊群體需求……棠景街是廣州“0408”疫情的重點(diǎn)區(qū)域，轄內(nèi)16個(gè)社區(qū)、3個(gè)聯(lián)社均被調(diào)整為封控區(qū)或管控區(qū)。市直機(jī)關(guān)、市屬企業(yè)、江高鎮(zhèn)、嘉禾街、石門街、鶴龍街第一時(shí)間派出黨員突擊隊(duì)共146人前來(lái)支援棠景街疫情防控工作，全力以赴守護(hù)人民群眾生命安全。

守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)。心誼社區(qū)黨總支部書記徐綺蘭3月份剛經(jīng)歷幾場(chǎng)手術(shù)，因“不在現(xiàn)場(chǎng)放心不下”匆匆返崗;棠景街二級(jí)調(diào)研員王干群常年伴有高血壓、胃病，主動(dòng)靠前堅(jiān)守崗位……在關(guān)鍵時(shí)刻，廣大黨員從早到晚核酸檢測(cè)，凌晨打電話流調(diào)、錄信息，處處可見黨員突擊隊(duì)隊(duì)旗、紅馬甲、紅袖章，一抹“抗疫紅”點(diǎn)亮了疫情下的夜空。

常態(tài)化組建黨員突擊隊(duì)是白云區(qū)基層黨建五項(xiàng)措施的重要一環(huán)。黨員突擊隊(duì)建在平時(shí)、用在戰(zhàn)時(shí)，如遇突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害、社會(huì)安全事件，從區(qū)到各鎮(zhèn)街、區(qū)直各單位，從聯(lián)社、社區(qū)到綜合網(wǎng)格、非公企業(yè)等黨組織的突擊隊(duì)隊(duì)員第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”。據(jù)了解，白云區(qū)已在3000多個(gè)綜合網(wǎng)格上組建5350支黨群服務(wù)隊(duì)，并遴選1500名機(jī)關(guān)黨員干部組建區(qū)級(jí)應(yīng)急戰(zhàn)隊(duì)，打造“來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的應(yīng)急隊(duì)伍。

“門口的垃圾需要處理。”5月7日13時(shí)許，人和鎮(zhèn)矮崗村的網(wǎng)格長(zhǎng)、白云區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局駱繼寬接到了居家隔離群眾發(fā)來(lái)的“工單”。

這時(shí)，剛好下起了大雨，駱繼寬便和黨員梁飛瓊、退役軍人張健鋒，組成了“黨員+退役軍人”環(huán)衛(wèi)三人小組，上門收集、消殺、清運(yùn)垃圾，冒雨完成了突擊任務(wù)。

“0427”疫情發(fā)生后，白云區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局迅速成立臨時(shí)黨支部，從5月1日起全面接手人和鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔、環(huán)境消殺、垃圾收運(yùn)等工作，將封控管控區(qū)劃分為4個(gè)網(wǎng)格，各網(wǎng)格成立黨小組，由黨員示范帶動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)網(wǎng)格內(nèi)所有人員沖鋒在前。“臨時(shí)黨支部成立后，更加堅(jiān)定了大家的責(zé)任心，凝聚力、戰(zhàn)斗力都有了很大的提升。”來(lái)自京溪街市政服務(wù)所的黨員、環(huán)衛(wèi)工人梁飛瓊說(shuō)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是一切工作的根本保證。白云區(qū)基層黨建五項(xiàng)措施要求在重點(diǎn)工作中全面建立臨時(shí)黨組織。在專項(xiàng)整改、疫情防控、安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作中，全區(qū)累計(jì)建立320個(gè)臨時(shí)黨組織，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為推進(jìn)重點(diǎn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

頭雁引領(lǐng)第一書記沉下去，基層黨建強(qiáng)起來(lái)

社會(huì)治理的最小單元，往往也是黨建工作薄弱環(huán)節(jié)。在向重點(diǎn)村選派第一書記的基礎(chǔ)上，白云區(qū)全面探索向社區(qū)、經(jīng)濟(jì)社、綜合網(wǎng)格、“兩新”組織等領(lǐng)域黨組織選派第一書記，鎮(zhèn)街、區(qū)直單位累計(jì)派出第一書記521名，促進(jìn)基層黨建工作全域推進(jìn)、整區(qū)提升。

近年來(lái)，三元里聯(lián)社第十八經(jīng)濟(jì)社的發(fā)展，距離人民群眾的期盼仍有差距。2022年3月，三元里街道社區(qū)建設(shè)辦主任鄧育群走馬上任三元里聯(lián)社第十八經(jīng)濟(jì)社黨支部第一書記。他很快意識(shí)到，“后進(jìn)之痛”，痛在基層黨組織軟弱渙散，缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

鄧育群從整頓軟弱渙散黨組織入手，帶領(lǐng)班子成員深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度。“黨員的使命感激發(fā)出來(lái)了，積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，大家都把群眾關(guān)心的事當(dāng)自己的事，凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提升。”他說(shuō)。

自擔(dān)任第一書記以來(lái)，第十八經(jīng)濟(jì)社在三資規(guī)范管理、引入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目方面均取得了顯著的進(jìn)步。三元里大酒店是第十八經(jīng)濟(jì)社的物業(yè)，近年來(lái)，酒店經(jīng)營(yíng)每況愈下，也影響到了經(jīng)濟(jì)社的收入。今年，在鄧育群的推動(dòng)下，在三元里大酒店原址引入廣州曙光口腔醫(yī)院。鄧育群說(shuō)，“好項(xiàng)目的引入并非一帆風(fēng)順，起初社員們思想不統(tǒng)一，但是機(jī)會(huì)不等人，班子成員反復(fù)做思想工作，最終成功爭(zhēng)取到了全體社員的支持。項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后，預(yù)計(jì)每年會(huì)給合作社增加近千萬(wàn)元的集體收入。”

第一書記沉下去，宣傳隊(duì)伍走出去。伴隨著徐徐清風(fēng)，踏入太和鎮(zhèn)白山村，只見村容村貌煥發(fā)新活力，白良路沿線流水潺潺、碧道環(huán)繞，親水平臺(tái)上游人休憩乘涼……為落實(shí)基層黨建五項(xiàng)措施，3月1日，在白山村親水平臺(tái)，太和鎮(zhèn)、景泰街、黃石街和新市街聯(lián)合舉辦了“一鎮(zhèn)三街”黨建流動(dòng)宣傳促進(jìn)隊(duì)成立儀式暨第一季度宣傳促進(jìn)活動(dòng)。

宣傳促進(jìn)隊(duì)將發(fā)揮“播種”思想作用，圍繞思想，結(jié)合各階段的學(xué)習(xí)重點(diǎn)、工作重點(diǎn)，開展基層黨建宣傳活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論落地生根;結(jié)合鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，大力宣傳“一鎮(zhèn)三街”在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展、品牌共建、資源流通互補(bǔ)、鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)、城鄉(xiāng)共建、人才合作、社會(huì)治安互助等各方面的工作動(dòng)態(tài)，提升黨建引領(lǐng)基層治理的效能。

牢記使命述出初心使命、壓力動(dòng)力、為民情懷

“全街有退役軍人4100余人，為了推進(jìn)黨建引領(lǐng)軍民共建，她帶領(lǐng)社區(qū)黨員攻堅(jiān)克難，將社區(qū)退役軍人服務(wù)站成功創(chuàng)建為全國(guó)示范型退役軍人服務(wù)站。我將繼續(xù)知責(zé)明責(zé)，認(rèn)真履行基層黨組織黨建責(zé)任。”這是南方醫(yī)科大學(xué)社區(qū)黨委書記陳冰娜在黨員述職、述責(zé)、述義務(wù)活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“三述”活動(dòng))中的鄭重表態(tài)。

今年以來(lái)，白云區(qū)圍繞“提升黨建引領(lǐng)基層治理效能”主題，廣泛開展“三述”活動(dòng)，引導(dǎo)全區(qū)5.6萬(wàn)名黨員述出初心使命、述出壓力動(dòng)力、述出為民情懷，提升為民服務(wù)的本領(lǐng)，凝聚推動(dòng)中心工作落實(shí)的強(qiáng)大合力。

白云區(qū)堅(jiān)持述、做結(jié)合，把“三述”與鄉(xiāng)村振興、疫情防控、城鄉(xiāng)治理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等中心工作無(wú)縫連接，做到想透、說(shuō)清、干實(shí)。

深化農(nóng)村土地改革，是白云區(qū)接下來(lái)要重點(diǎn)推進(jìn)的工作。如何引導(dǎo)農(nóng)村土地適度規(guī)模化流轉(zhuǎn)?如何保障各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不同用地需求?如何指引農(nóng)民深度參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以可持續(xù)獲得更多的發(fā)展成果?述出壓力動(dòng)力，才能凝聚推動(dòng)中心工作落實(shí)的強(qiáng)大合力。

今年2月下旬，白云區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)黨委組織全體黨員圍繞履行崗位職責(zé)、發(fā)揚(yáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、政治理論素養(yǎng)學(xué)習(xí)、發(fā)揮先鋒模范作用進(jìn)行了“三述”。所有黨員對(duì)過(guò)去一年的工作進(jìn)行了剖析、反省，明確了下一步努力方向，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的信仰、信念、信心，激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為白云區(qū)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展提供了組織保障。

述出為民情懷，增強(qiáng)黨員宗旨意識(shí)和做群眾工作的本領(lǐng)。陳玉潔是松洲街松南社區(qū)黨總支的一名退休老黨員，主動(dòng)請(qǐng)纓擔(dān)任舊樓加裝電梯的“牽頭人”，促成松南小區(qū)加裝第一部電梯。“2022年，我將繼續(xù)嚴(yán)格履行黨員義務(wù)，時(shí)刻關(guān)注人民群眾的困難和需求，適時(shí)追蹤解決進(jìn)度，做群眾的貼心人。”陳玉潔在“三述”中承諾。

去年以來(lái)，白云區(qū)首創(chuàng)推行了區(qū)、鎮(zhèn)街、村(聯(lián)社、社區(qū))、經(jīng)濟(jì)社(住宅小區(qū))四級(jí)十件民生實(shí)事制度，累計(jì)辦理民生實(shí)事1.4萬(wàn)件。通過(guò)“三述”活動(dòng)，進(jìn)一步厚植為民情懷，永葆為民初心。

黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨建的基礎(chǔ)工作，是增強(qiáng)黨建活力的決定性因素。白云區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“三述”活動(dòng)是新時(shí)代加強(qiáng)黨員教育管理的重要措施，是喚醒黨員主體意識(shí)、激發(fā)黨員內(nèi)生動(dòng)力的有力抓手。接下來(lái)，白云區(qū)將從“三述”活動(dòng)入手，著力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍。

基層聲音

新市街松園嶺社區(qū)001網(wǎng)格黨支部書記譚美賢：

下沉網(wǎng)格服務(wù)群眾，同心抗疫

我是松園嶺社區(qū)健康驛站的志愿者，也是八小時(shí)以外居民們貼心的家庭醫(yī)生。2021年11月，我成為松園嶺社區(qū)001網(wǎng)格黨支部書記。對(duì)我來(lái)說(shuō)，這是人生中的一場(chǎng)歷練和升華。

“我是黨員，我先上!”在今年的疫情管控期間，我主動(dòng)發(fā)揮共產(chǎn)黨員的擔(dān)當(dāng)，扛起了怡桂苑小區(qū)抗疫的旗幟，當(dāng)起了小區(qū)內(nèi)黨員突擊隊(duì)和志愿者的“班長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)對(duì)接社區(qū)、統(tǒng)籌小區(qū)的防疫工作。

由于怡桂苑小區(qū)位于也是新市街管控區(qū)的邊緣，松園嶺社區(qū)管控被分隔為兩大塊區(qū)域，通往居委和管控區(qū)內(nèi)超商的道路都被封閉了，采購(gòu)生活物資成民生首要問(wèn)題。我通過(guò)居委上報(bào)并反復(fù)協(xié)商，打通了居民購(gòu)物之路，并組織了志愿者為居民跑腿配送。隨著管控升級(jí)，我們和居委連夜和多個(gè)部門、商超溝通、協(xié)商，終于聯(lián)系到了華潤(rùn)萬(wàn)家超市進(jìn)駐怡桂苑小區(qū)，解決了居民的燃眉之急。

成為網(wǎng)格黨支部書記后，為了能盡量多解決小區(qū)居民的問(wèn)題，我把醫(yī)生的資源帶到社區(qū)，將丈夫(南方醫(yī)院皮膚科醫(yī)生)以及醫(yī)院里的兒科副主任拉進(jìn)了微信群，為轄區(qū)內(nèi)居民提供線上問(wèn)診，解決了不少問(wèn)題。

疫情期間，醫(yī)生的專業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮大作用。我們?cè)谛^(qū)內(nèi)設(shè)點(diǎn)為居民全員核酸檢測(cè)，并支援網(wǎng)格內(nèi)其他小區(qū)的檢測(cè)工作。我們逐層逐戶通知居民做核酸、清點(diǎn)人數(shù)、檢查健康碼、維持秩序、引領(lǐng)檢測(cè)人員隊(duì)伍、為長(zhǎng)期病患者送藥上門、分派生活物資等等。解封后，我們第一時(shí)間起草《001網(wǎng)格黨支部、怡桂苑街坊鄰居感謝信》，并發(fā)放到每戶居民手中，感謝大家的理解、支持、配合與幫助，為小區(qū)建設(shè)成為平安、和諧、快樂(lè)的家園樹立標(biāo)桿榜樣。

一線視點(diǎn)

以“城市大黨建”

打通基層治理神經(jīng)末梢

“七彩四點(diǎn)半”興趣課程輔導(dǎo)、藝術(shù)美育課程、親子故事會(huì)……在廣州市白云區(qū)永平街嶺南新世界小區(qū)，這些志愿服務(wù)活動(dòng)已經(jīng)成為常態(tài)。今年，嶺南新世界小區(qū)被廣東省精神文明建設(shè)委員會(huì)評(píng)為廣東省最美志愿服務(wù)社區(qū)。

作為一個(gè)常住人口約4.5萬(wàn)、占地約2.2平方公里的超大型小區(qū)，治理難度之大可想而知，嶺南新世界獲評(píng)廣東省最美志愿服務(wù)社區(qū)的秘訣又是什么?永平街認(rèn)真貫徹落實(shí)廣州市、白云區(qū)新一輪加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，始終牢牢抓住加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，“連橫”與“合縱”相結(jié)合，打通各方資源，以“城市大黨建”激活基層治理的“最后一米”。

“連橫”凝聚各方力量打通資源壁壘

“用自己的勞動(dòng)，把我們的家園建設(shè)得更美麗、更溫馨。”來(lái)自培英中學(xué)的教師志愿者徐燕霞，積極回到社區(qū)參與志愿活動(dòng)，帶領(lǐng)學(xué)生參加環(huán)境衛(wèi)生、安全交通宣傳等社區(qū)志愿崗位，覺得收獲很大。

記者走訪了解到，永平街突出“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”這一根本點(diǎn)，以“連橫”凝聚社區(qū)治理各方力量，打通社會(huì)資源壁壘，通過(guò)區(qū)域聯(lián)合黨委，整合轄內(nèi)跨社區(qū)、跨單位、跨行業(yè)的社區(qū)、學(xué)校、物業(yè)公司等黨組織，實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、活動(dòng)共辦、治理共商、發(fā)展共促的“五共”社會(huì)治理新模式。

以“黨建帶團(tuán)建”為例，街道利用小手拉大手的形式，加強(qiáng)黨組織對(duì)青少年參與社區(qū)治理工作的引領(lǐng)，積極開展青春行動(dòng)試點(diǎn)創(chuàng)建系列工作，讓青年志愿服務(wù)蔚然成風(fēng)。永平街通過(guò)黨員回社區(qū)報(bào)到并參加服務(wù)機(jī)制，聯(lián)合轄內(nèi)培英中學(xué)開展團(tuán)員回社區(qū)報(bào)到，與黨員一起參與到社區(qū)的共建共治中。

“在新順社區(qū)，我們的黨員很多來(lái)自政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等，他們不止身體力行參與社區(qū)活動(dòng)，還利用自身資源優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)牽線搭橋帶來(lái)很多活動(dòng)。現(xiàn)在，當(dāng)社區(qū)有適合孩子們的志愿服務(wù)，我們也會(huì)發(fā)布到群里，他們一呼百應(yīng)，小區(qū)一下熱鬧起來(lái)。”新順社區(qū)黨支部書記葉希林介紹。

“合縱”貫通上下構(gòu)建五級(jí)基層黨組織架構(gòu)

永平街是白云區(qū)常住人口最多的街道，下轄2個(gè)聯(lián)社和22個(gè)社區(qū)居委會(huì)。其中，嶺南新世界也一度遭遇治理難度大，居委會(huì)“小馬拉大車”，黨員組織發(fā)動(dòng)難等困難。依靠進(jìn)一步織密組織體系解決超大社區(qū)治理問(wèn)題勢(shì)在必行。

為此，永平以“合縱”貫通上下，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員責(zé)任區(qū)”五級(jí)基層組織架構(gòu)。

“我印象很深刻，是下沉黨員上門派發(fā)黨員服務(wù)群眾卡。當(dāng)時(shí)他在卡片上寫了名字和聯(lián)系方式，說(shuō)有問(wèn)題可以隨時(shí)反映，他會(huì)竭盡所能溝通解決。”嶺南新世界小區(qū)居民蔡小姐說(shuō)，她反映了一個(gè)有關(guān)垃圾分類的問(wèn)題，后來(lái)社區(qū)居委會(huì)就組織了多場(chǎng)垃圾分類活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳，如今社區(qū)環(huán)境確實(shí)越來(lái)越干凈了。

“作為一名退休的老黨員，更要回歸社區(qū)，繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。”有著32年黨齡的羅良林告訴筆者，他響應(yīng)黨組織號(hào)召，主動(dòng)請(qǐng)纓成為倚云天社區(qū)黨支部下屬第14個(gè)網(wǎng)格黨小組組長(zhǎng)。每逢周末節(jié)假日，他都會(huì)組織小組黨員走出家門，到社區(qū)撿垃圾，或是開展垃圾分類宣傳。

目前，永平街居住地黨組織已共接收下沉黨員5660名，全部編入網(wǎng)格、小區(qū)、樓棟，共成立網(wǎng)格黨支部123個(gè)，網(wǎng)格黨小組274個(gè)，劃分黨員責(zé)任區(qū)4457個(gè)，確立以黨組織為核心，居委會(huì)為主導(dǎo)，居民為主體，業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、駐區(qū)單位、群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)等共同參與的基層治理架構(gòu)。

當(dāng)前，白云區(qū)全面推行基層黨建五項(xiàng)措施，發(fā)動(dòng)7.8萬(wàn)名各級(jí)各類黨員全面下沉居住地，全覆蓋組建網(wǎng)格黨組織，科學(xué)精細(xì)劃分黨員責(zé)任區(qū)，打通基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”。

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