近日，龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局印發(fā)實施《深圳市龍崗區(qū)科技創(chuàng)新專項資金支持科技發(fā)展實施細(xì)則》(下稱《實施細(xì)則》)。《實施細(xì)則》聚焦科技培基發(fā)展、創(chuàng)新企業(yè)成長、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化、科技服務(wù)提升、重點專項扶持等5類科技計劃，提出20項扶持事項，全面支持龍崗科技創(chuàng)新發(fā)展。

龍崗區(qū)第七次黨代會提出，未來5年，龍崗堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺在龍崗未來發(fā)展全局的核心位置，打造具有國際競爭力的科技創(chuàng)新策源地。記者梳理發(fā)現(xiàn)，《實施細(xì)則》具有三個特征：一是重視原始創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合;二是導(dǎo)向突出，重點扶持龍崗區(qū)“IT(電子信息通信)+BT(生物醫(yī)藥)+低碳”三大核心產(chǎn)業(yè);三是優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)，注重激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，持續(xù)完善創(chuàng)新生態(tài)。

加強(qiáng)原始創(chuàng)新

科創(chuàng)平臺最高資助1.5億元

當(dāng)前，龍崗深入實施“一芯兩核多支點戰(zhàn)略”，以大運深港國際科教新城為核心，做強(qiáng)科技創(chuàng)新“主引擎”。

《實施細(xì)則》提出“科技培基發(fā)展計劃”，加大力度扶持高校院所和重點企業(yè)，促進(jìn)高校科研和企業(yè)聯(lián)動走向深入，進(jìn)一步加速原創(chuàng)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化加速“接力跑”。

基礎(chǔ)研究關(guān)乎源頭自主創(chuàng)新能力。《實施細(xì)則》提出新型科研機(jī)構(gòu)建設(shè)扶持項目，對市級重點企業(yè)研究院建設(shè)配套、高校院所建設(shè)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與高校院所合建研發(fā)機(jī)構(gòu)予以資助。

例如，經(jīng)深圳市科技創(chuàng)新委認(rèn)定資助的，由龍崗區(qū)科技企業(yè)建設(shè)的重點企業(yè)研究院，經(jīng)核準(zhǔn)符合條件的，按不超過市級資助金額的50%，給予最高500萬元配套資助;符合龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，由高校院所建設(shè)的具有較高科研能力和領(lǐng)先水平，且具有獨立法人資格的科研機(jī)構(gòu)，經(jīng)評審符合條件的，給予最高500萬元開辦費用資助，用于支付裝修、人員及設(shè)備采購等費用。

科創(chuàng)平臺是科技創(chuàng)新的重要載體。《實施細(xì)則》提出，針對龍崗區(qū)獲得深圳創(chuàng)新“十大行動計劃”中“十大諾貝爾獎科學(xué)家實驗室”“十大重大科技產(chǎn)業(yè)專項”“十大‘雙創(chuàng)’示范基地”“十大重大科技基礎(chǔ)設(shè)施”“十大基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)”“十大海外創(chuàng)新中心”立項扶持的平臺，經(jīng)核準(zhǔn)符合條件的，將按不超過市級資助金額的50%給予配套資助。其中，市級資助金額10億元以上的，最高將配套1.5億元的資助。

校企合作是產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。《實施細(xì)則》為企業(yè)與高校院所合建研發(fā)機(jī)構(gòu)提供資助，對符合龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，由龍崗區(qū)科技企業(yè)與高校院所合作共建的具有較高科研能力和領(lǐng)先水平，且具有獨立法人資格的研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)評審符合條件的，按依托單位實際投入的50%，給予最高500萬元開辦費用資助，用于支付裝修、人員及設(shè)備采購等費用。

賦能核心產(chǎn)業(yè)

支持“IT+BT+低碳”產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同創(chuàng)新

當(dāng)前龍崗明確“IT+BT+低碳”三大核心產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的思路。科技創(chuàng)新如何賦能龍崗的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力龍崗打造產(chǎn)業(yè)高地?

《實施細(xì)則》提出“重點專項扶持計劃”。其中，集成電路專項扶持項目和生物醫(yī)藥專項扶持項目支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合創(chuàng)新攻關(guān)，助力核心產(chǎn)業(yè)壯大。

集成電路作為電子信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和核心，是龍崗區(qū)近年重點謀劃和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，龍崗擁有雄厚的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。2020年，龍崗區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)9629.05億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位列全市第一，全區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入1161.1億元，占全市的64.2%。

《實施細(xì)則》為集成電路行業(yè)企業(yè)提供四項補(bǔ)助：IP及EDA軟件提供補(bǔ)助、流片補(bǔ)助、EDA設(shè)計工具研發(fā)補(bǔ)助、測試驗證分析補(bǔ)助。

在集成電路設(shè)計行業(yè)，EDA軟件已經(jīng)成為芯片設(shè)計及生產(chǎn)不可或缺的工具。而一套EDA工具價格昂貴，不少企業(yè)常常在EDA軟件購買、版權(quán)授權(quán)方面犯難。《實施細(xì)則》針對集成電路中小企業(yè)常面臨的這項難題提出針對性補(bǔ)助。例如，近兩年獲市級IP或EDA設(shè)計工具軟件購買支持的集成電路設(shè)計企業(yè)，經(jīng)核準(zhǔn)符合條件的，按不超過市級資助資金的50%，給予最高250萬元補(bǔ)助。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被稱為“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”。龍崗區(qū)第七次黨代會明確提出實施生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)趕超計劃，高水平建設(shè)寶龍生物藥創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

《實施細(xì)則》提出創(chuàng)新藥物研發(fā)獎勵、醫(yī)療器械研發(fā)獎勵、藥物臨床試驗機(jī)構(gòu)獎勵、醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)攻關(guān)項目，加大對龍崗區(qū)新藥研發(fā)與生產(chǎn)的扶持力度，優(yōu)化醫(yī)療器械激勵扶持措施，更進(jìn)一步激發(fā)生物醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新活力。

以創(chuàng)新藥物研發(fā)獎勵為例，《實施細(xì)則》對經(jīng)核準(zhǔn)符合條件的化學(xué)藥(第1—2類)、生物制品(第1—5類)、中藥(第1—6類)研發(fā)單位，對上一年新取得藥物臨床試驗批件的，按每個批件50萬元給予一次性獎勵;對上一年完成I、II、III期臨床試驗的，分階段分別給予最高100萬元、200萬元、500萬元獎勵，獎勵金額不超過該期臨床試驗實際發(fā)生費用總額的50%;對上一年新獲得藥品注冊證書的，按每個證書200萬元給予一次性獎勵。同一單位同一年度累計扶持金額不超過1000萬元。

完善創(chuàng)新生態(tài)

優(yōu)化科技金融服務(wù)為科企“輸血”

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體。作為深圳市的產(chǎn)業(yè)大區(qū)，“十三五”期間，在龍崗，國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)已達(dá)2502家，實現(xiàn)五年翻兩番。這些企業(yè)蘊(yùn)含萬鈞之力，引領(lǐng)潮流之先，激發(fā)了龍崗現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系活力。

根據(jù)龍崗區(qū)第七次黨代會報告，龍崗將實施企業(yè)結(jié)構(gòu)梯度優(yōu)化行動，引進(jìn)培育一批中堅企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)。到“十四五”末，龍崗目標(biāo)擁有百億級以上企業(yè)達(dá)到10家，其中1—2家企業(yè)成長至五百億級，基本形成結(jié)構(gòu)均衡、發(fā)展協(xié)調(diào)的金字塔形企業(yè)梯度格局。

《實施細(xì)則》提出“創(chuàng)新企業(yè)成長計劃”。在國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定扶持方面，對通過認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，首次申請龍崗區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎勵的，給予10萬元獎勵，通過重新認(rèn)定的，每次給予5萬元獎勵。

在科技企業(yè)研發(fā)投入扶持方面，對規(guī)模以上的國家高新技術(shù)企業(yè)，上一年營業(yè)收入2000萬元以上、已在稅務(wù)部門辦理了研發(fā)費用加計扣除申報、研發(fā)投入占營業(yè)收入3%以上的，給予最高200萬元獎勵補(bǔ)助。

《實施細(xì)則》還提出“科技服務(wù)提升計劃”，為企業(yè)提供科技孵化貸款利息補(bǔ)助、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款利息補(bǔ)助、科技保險保費補(bǔ)助等科技金融扶持，持續(xù)完善創(chuàng)新生態(tài)。

科技孵化貸款利息補(bǔ)助方面，入駐區(qū)級及以上科技企業(yè)孵化器，所獲得的銀行貸款用于企業(yè)內(nèi)部研發(fā)投入、原材料購買、技術(shù)改造、設(shè)備購置等正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，且在還本付息后一年內(nèi)提出扶持申請的在孵科技企業(yè)，經(jīng)核準(zhǔn)符合條件的，按不超過實際支付利息的50%給予利息補(bǔ)助，每筆最高30萬元。同一單位同一年度累計扶持金額不超過100萬元。

知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款利息補(bǔ)助方面，通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式獲得銀行貸款、還本付息后一年內(nèi)提出申請的科技企業(yè)，經(jīng)核準(zhǔn)符合條件的，按不超過實際支付利息的50%，給予單筆最高100萬元利息補(bǔ)助。同一項目已獲市、區(qū)財政資金扶持的，不予重復(fù)扶持。同一單位同一年度累計扶持金額不超過200萬元。

關(guān)鍵詞： 科技企業(yè) 高新技術(shù)企業(yè) 金融服務(wù) 醫(yī)療器械