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新華財經北京10月11日電（記者高婷）城市更新是推動城市高質量發展的重要抓手。住房城鄉建設部副部長秦海翔11日在國新辦舉行的“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會上表示，城市更新是城市化發展的一個必然過程，我們出政策、明底線，推試點、抓項目，取得了明顯成效。

首先，堅持體檢先行，找準城市更新的著力點。秦海翔說，城市和人一樣，是有機生命體，為了健康也需要體檢。城市體檢評估是精準發現問題、有效解決問題的重要手段，是提升城市治理能力、治理水平的創新性舉措。經過近幾年的實踐探索，“先體檢、后更新”“無體檢、不更新”已經越來越成為大家的共識。目前，全國297個地級以上城市和150多個縣級市已經全面開展了城市體檢工作。

其次，堅持統籌推進，加快重點任務落地見效。“我們指導各地在統籌上下功夫，在重點上求突破，編制城市更新專項規劃，精準實施城市更新項目。一方面，著力補齊民生短板，實施城中村改造項目2387個，建設籌集安置住房230多萬套；啟動城市危舊房改造17.5萬套（間）；累計改造城鎮老舊小區24萬多個、4000多萬戶、惠及1.1億居民。堅持抓好城市的“里子工程”，累計改造各類地下管網84萬公里，加快建設地下綜合管廊，有效提升了城市安全運行保障能力和韌性。另一方面，以更實舉措推進好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設，打造宜居、韌性、智慧城市。建設數字化、網絡化、智能化新型城市基礎設施，大力推進好房子建設，抓好城鎮老舊小區改造，開展完整社區建設，改造老舊街區6500多個、老舊廠區700多個，為市民創造更好的生活空間、更新的消費場景、更多的創業空間。

第三，堅持機制創新，建立可持續城市更新模式。一是完善以需求為導向、以項目為牽引的城市更新機制。二是城市體檢和城市更新一體化推進，健全“體檢發現問題、更新解決問題、評估實施效果、推動鞏固提升”的閉環工作機制。三是建立金融、財稅、土地等相關支持政策協同機制，實行“項目跟著規劃走、土地要素跟著項目走”。同時，研究建立房屋全生命周期安全管理制度等。

秦海翔說，做好城市更新工作，關鍵是城市要落實好主體責任，構建市級統籌、部門聯動、分級落實的工作格局，要扎實開展城市體檢評估，編制城市更新規劃，分輕重緩急謀劃好城市更新項目，統籌政策和資金，加強組織保障，推動各項任務盡快落地見效。

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