“分公司”帶來巨額債務(wù)

去“枷鎖”讓企業(yè)重生

南京檢察官講述化解信訪矛盾工作暖心故事

(資料圖片僅供參考)

□通訊員陳兵 南京日報/紫金山新聞記者徐寧

天上掉下個分公司，給集團(tuán)公司帶來巨額債務(wù)，但手續(xù)齊全沒法撤銷，5年的信訪終于在檢察機(jī)關(guān)找到解決辦法，1個月內(nèi)讓企業(yè)重生……近日，市檢察院舉行“發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗譜寫新征程和諧篇章”信訪矛盾實(shí)質(zhì)化解案例故事講述會，由辦案檢察官分別講述在實(shí)質(zhì)性化解信訪矛盾工作中涌現(xiàn)的優(yōu)秀辦案故事。

“我第一次見到唐某時，他近乎崩潰的求助，讓我記憶猶新。這位失信被執(zhí)行人還有另外一個身份——擁有二級建設(shè)資質(zhì)的中躍建設(shè)集團(tuán)法定代表人。”來自市檢察院的講述人曲莎莎開始向大家講述“天上掉下個分公司”的故事。

原來，5年前的一天，唐某收到了南京法院的一紙判決，判令中躍建設(shè)集團(tuán)對其江蘇分公司數(shù)百余萬元債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。唐某隨即聯(lián)系這個“江蘇分公司”負(fù)責(zé)人，誰知對方理直氣壯地表示：“這是我花30萬元拿的授權(quán)，注冊資料齊全，還經(jīng)過了國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，你們總公司就應(yīng)該承擔(dān)我們分公司的債務(wù)。”

唐某立即向公安機(jī)關(guān)報案，稱集團(tuán)遭遇合同詐騙。從此，他走上了曲折又漫長的5年維權(quán)之路。

警方立案后，因無法找到出賣集團(tuán)授權(quán)材料的人，案件無法定性，撤銷分公司無望。唐某無奈又提起民事訴訟，要求分公司停止侵害名稱權(quán)。官司雖然贏了，可集團(tuán)依然要承擔(dān)分公司的債務(wù)。

在這期間，唐某數(shù)次申請行政機(jī)關(guān)撤銷非法注冊的江蘇分公司未果。一次次嘗試，一次次失望。

此時，“江蘇分公司”的債務(wù)就像滾雪球般越滾越大，集團(tuán)銀行賬戶被凍結(jié)，無法參與各類工程招投標(biāo)。情急之下，唐某以市場監(jiān)管局工商登記注冊審核不當(dāng)為由，提起行政訴訟，要求法院判令市場監(jiān)管局撤銷分公司，但因缺少相關(guān)證據(jù)，敗訴而歸。

唐某抱著最后一線希望來到檢察院，申請行政訴訟監(jiān)督。

“受理該案時，已臨近春節(jié)，數(shù)百名建筑工人等著發(fā)工資。為了幫助集團(tuán)擺脫困境，我們必須與時間賽跑。”曲莎莎說，經(jīng)仔細(xì)梳理案情，理清該案的主要矛盾焦點(diǎn)是如何辨認(rèn)分公司登記材料的真實(shí)性。只要拿出證據(jù)證明這些材料是偽造的，集團(tuán)撤銷分公司的訴求就能得到行政機(jī)關(guān)的支持。

在翻閱卷宗時，檢察官發(fā)現(xiàn)，中躍建設(shè)集團(tuán)2018年9月12日之前的集團(tuán)印章是沒有編碼的，而分公司在2017年10月的申請登記材料以及市場監(jiān)管局準(zhǔn)予分公司設(shè)立的通知書上，這枚集團(tuán)印章就有了編碼。

問題就出在這枚印章上。于是，檢察院尋求公安支持，協(xié)商加快公章和簽字的鑒定程序，在跟蹤督促下，僅10天就出具了鑒定結(jié)果。鑒定結(jié)果顯示，江蘇分公司申請設(shè)立登記時使用的這枚集團(tuán)印章及法定代表人簽名都系偽造。

隨后，檢察機(jī)關(guān)向南京中院發(fā)出再審檢察建議。然而此時恰逢行政區(qū)劃和政府職能調(diào)整，撤銷工商登記的職權(quán)已劃轉(zhuǎn)至行政審批局。為了避免程序空轉(zhuǎn)，盡快幫助該集團(tuán)實(shí)質(zhì)性解決問題，檢察院牽頭法院、市場監(jiān)管局、行政審批局，召開行政爭議實(shí)質(zhì)性化解協(xié)調(diào)會。

經(jīng)過艱難論證，最終達(dá)成一致意見：唐某直接向行政審批局申請撤銷江蘇分公司設(shè)立登記，檢察機(jī)關(guān)跟蹤監(jiān)督。

4天后，唐某收到了行政審批局關(guān)于撤銷分公司的決定書，終于擺脫了莫名而來的債務(wù)，賬戶解凍了，集團(tuán)“起死回生”。該案獲評最高檢行政檢察典型案件。

講述會上，從幫助未成年人“安家落戶”到保障耄耋老人合法權(quán)益，從用心用情護(hù)航民企到跋涉千里解決農(nóng)業(yè)干部困境，從協(xié)調(diào)各方化解行政爭議到積極作為守護(hù)居民“陽光權(quán)”，講述人用樸實(shí)的語言揭露了一個個“信訪人生故事”背后艱難的辦案經(jīng)歷和問題解決后的感觸。

據(jù)悉，2021年以來，全市檢察機(jī)關(guān)共處理各類矛盾糾紛1500余件，化解信訪積案192件，化解率達(dá)98.7%。我市檢察機(jī)關(guān)將2023年確定為“信訪矛盾實(shí)質(zhì)化解年”，主動融入社會治理，以檢察履職助力社會治理現(xiàn)代化水平提升。

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