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1月17日，深圳市住建局發(fā)布了保障性住房相關(guān)的4份征求意見稿，包括《深圳市保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法（征求意見稿）》《深圳市公共租賃住房管理辦法（征求意見稿）》《深圳市保障性租賃住房管理辦法（征求意見稿）》《深圳市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法（征求意見稿）》。

其中，備受關(guān)注的是《深圳市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法（征求意見稿）》，其中提出，共有產(chǎn)權(quán)住房銷售價(jià)格按照土地出讓時(shí)市場(chǎng)參考價(jià)格的50%左右確定，購(gòu)房人產(chǎn)權(quán)份額按照項(xiàng)目銷售均價(jià)占市場(chǎng)參考價(jià)格的比例確定，原則上不低于50%。共有產(chǎn)權(quán)住房實(shí)行產(chǎn)權(quán)封閉流轉(zhuǎn)。本辦法施行之日起，不再安排建設(shè)安居型商品房。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，深圳順應(yīng)國(guó)家要求，建立包括公租房、保租房、共有產(chǎn)權(quán)住房的住房保障體系，不再新增出售型人才房、安居房，能夠滿足無房戶、新市民、青年人短期低成本扎根深圳的需求，對(duì)深圳商品房市場(chǎng)短期內(nèi)有分流作用。

深圳擬推共有產(chǎn)權(quán)住房

據(jù)了解，深圳出臺(tái)保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法，是為了規(guī)范深圳市保障性住房規(guī)劃和建設(shè)籌集活動(dòng)，盤活存量用地和房屋，實(shí)現(xiàn)多主體供給、多渠道保障，加大各類保障性住房供給，提升保障性住房建造品質(zhì)。

根據(jù)《深圳市保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法（征求意見稿）》，編制年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，居住用地供應(yīng)量原則上不低于建設(shè)用地供應(yīng)總量的30%，提高居住用地中保障性租賃住房用地供應(yīng)比例，租賃住房用地計(jì)劃單列且原則上占居住用地供應(yīng)總量比例不少于10%，優(yōu)先安排、應(yīng)保盡保。新供應(yīng)建設(shè)用地用于建設(shè)保障性住房的，以建設(shè)公租房和保租房為主。新供應(yīng)市場(chǎng)商品住房用地應(yīng)當(dāng)配建一定比例的保障性住房。

根據(jù)征求意見稿，公租房租金按照同期同地段同品質(zhì)市場(chǎng)參考租金的30%左右確定，保租房租金按照不高于同期同地段同品質(zhì)市場(chǎng)參考租金的90%確定，共有產(chǎn)權(quán)住房銷售價(jià)格按照土地出讓時(shí)市場(chǎng)參考價(jià)格的50%左右確定。

其中，共有產(chǎn)權(quán)住房的申請(qǐng)條件主要為：深戶、在深繳納社保滿5年、無自有住房、未在本市享受過購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策、5年內(nèi)未在本市轉(zhuǎn)讓過或因離婚分割過自有住房等。

共有產(chǎn)權(quán)住房實(shí)行產(chǎn)權(quán)按份共有，購(gòu)房人產(chǎn)權(quán)份額按照項(xiàng)目銷售均價(jià)占市場(chǎng)參考價(jià)格的比例確定，原則上不低于50%，同批次銷售的同一項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)份額相同；其余部分為政府產(chǎn)權(quán)份額。

共有產(chǎn)權(quán)住房實(shí)行產(chǎn)權(quán)封閉流轉(zhuǎn)。簽訂買賣合同未滿5年需退出的，應(yīng)當(dāng)向代持機(jī)構(gòu)申請(qǐng)收購(gòu)個(gè)人產(chǎn)權(quán)份額；簽訂買賣合同滿5年的，購(gòu)房人可面向符合條件的對(duì)象轉(zhuǎn)讓個(gè)人產(chǎn)權(quán)份額或者申請(qǐng)收購(gòu)。

共有產(chǎn)權(quán)住房實(shí)行預(yù)售資金管理制度，主管部門組織對(duì)市場(chǎng)主體開發(fā)的項(xiàng)目按照房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)定實(shí)行全程全額監(jiān)管，嚴(yán)格按照工程進(jìn)度比例分批次提取預(yù)收款的額度。

另外，根據(jù)征求意見，深圳市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法施行之日起，不再安排建設(shè)安居型商品房。已簽訂土地使用權(quán)出讓合同的安居型商品房，繼續(xù)按照228號(hào)令及其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)商品房市場(chǎng)短期內(nèi)有分流作用

根據(jù)征求意見稿，保障性住房指公租房、保租房、共有產(chǎn)權(quán)住房，其中，公租房面向符合條件的住房困難戶籍居民和為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的一線職工出租的住房，保租房面向符合條件的新市民、青年人、各類人才租賃的住房，共有產(chǎn)權(quán)住房面向符合條件的居民供應(yīng)，實(shí)行政府與購(gòu)房人按份共有產(chǎn)權(quán)。

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，深圳順應(yīng)國(guó)家要求，正式提出建立包括公租房、保租房、共有產(chǎn)權(quán)住房的保障性住房體系，目的是圍繞無房戶、新市民、青年人等建立租購(gòu)并舉、門檻較低的公共住房體系，其中，正式建立共有產(chǎn)權(quán)住房制度，未來供應(yīng)中不再新增出售型的人才房、安居房，解決了這幾類人群短期低成本扎根深圳的居住需求。在房?jī)r(jià)上漲預(yù)期減弱的背景下，短期內(nèi)對(duì)商品房市場(chǎng)有分流作用。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。二十大報(bào)告中對(duì)房地產(chǎn)的表述是“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”，這為未來5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的房地產(chǎn)發(fā)展指明了方向。

2022年12月14日，《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》提出要促進(jìn)居住消費(fèi)健康發(fā)展。堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo)，探索新的發(fā)展模式，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，支持居民合理自住需求，遏制投資投機(jī)性需求，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。完善住房保障基礎(chǔ)性制度和支持政策，以人口凈流入的大城市為重點(diǎn)，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。

關(guān)鍵詞： 共有產(chǎn)權(quán)住房